管姚:新加坡,中美防长见了

周五下午,国务委员兼国防部长魏凤和上将与美国代理国防部长沙纳汉在新加坡举行会谈,这是魏部长与沙纳汉代理防长的首次会谈。

国防部新闻发言人吴谦举行在会谈后的媒体吹风会介绍,会谈的气氛是积极的、建设性的,双方就中美两国两军关系、朝鲜半岛等共同关心的问题,坦诚友好地交换了意见,达成了 一些共识。

双方都认为,保持一个稳定的中美两军关系非常重要,两军应落实两国元首的共识,深化交流合作,管控分歧风险,努力将两军关系打造成两国关系的稳定器。

吴谦介绍,魏部长在会谈期间特别强调了台湾问题,他指出,近来美方在涉台问题上有一系列消极言行,中方坚决反对。在维护国家主权和领土完整的问题上,美方不应低估中国军队的决心、意志和能力。

在半岛问题上,双方都同意推动朝鲜半岛无核化,维护地区的和平稳定。

“总体看,这次会谈时间不长,但结果双方都是满意的。”吴谦说,双方均表示进一步开展沟通交流的意愿。关于中美两军下一步交流合作的计划,双方将通过军事外交渠道保持沟通和协调。

QUESTION

直新闻:今天中美防长在新加坡出席香会期间,举行双边会晤,管先生,你对此有何特别观察?

ANSWER

特约评论员 管姚:一年一度在新加坡上演的香会和在北京举行的香山论坛,堪称亚太区内最有影响力的两大防务论坛。今年的香会因为中美防长在时隔8年后同场出席,格外吸引眼球。

当然,要指出的是,沙纳汉尽管已执掌五角大楼快半年,但他防长头衔前的那个“代”字并没有拿掉,虽然特朗普已提名他出任防长,但国会山最快也是要在下月才听证相关任命,所以沙纳汉对这次来新加坡参加香会也是格外看重,包括这次印尼、新加坡、韩国、日本为期一周的亚洲四国访问行程,他是当作任命听证会前的表现机会,来经营的。

从外界的关注度来说,这次香会有两个最大看点,其一,中美防长的双边会晤。其二,中美防长在香会论坛上的主旨发言。外媒一直在对此造势,沙纳汉本人也在飞来亚洲的专机上向媒体吹风放话,他将在香会会场宣介美方的所谓“印太战略”,我们知道,虽然美军太平洋司令部已经改名印太司令部,但“印太战略”叫出来以后,一直是雷声大雨点小。

沙纳汉是技术官僚出身,他作为代防长上任第一天讲话,就连说了三遍China,而他这半年来反复宣讲的一点,就是要主导美军的所谓战略任务转移,也就是从打赢反恐战转向大国竞争,他在机上吹风会也强调,自己的First Priority也就是首要重点是执行新版国防战略,而执行国防战略的首要重点就是中国,他也强调了美军将继续保持军力优势,尤其是在网络及太空领域。

但我也注意到,沙纳汉在吹风会上也释放了正面信息,他谈到了魏凤和去年8月对五角大楼的访问,强调了面对面对话的必要性,要和中方探讨两军如何进行持续对话,他特别强调,自己认为持续对话沟通非常重要,可以最大限度防止误判。我个人认为,沙纳汉表述中最值得关注的,是有关避免贸易战外溢外散到防务对话与讨论的表述。

QUESTION

直新闻:那么在你看来,沙纳汉将防务对话与贸易战切割的这番表述意味着什么?

ANSWER

特约评论员 管姚:首先我们要还原沙纳汉这番表述的语境,他是在美方随访记者提及贸易战特别是知识产权问题对两军对话的可能影响时,说这番话的。

根据美国国防部网站发布的对话实录,沙纳汉强调,有关经贸问题是a separate track,是所谓另轨话题,他认为,虽然贸谈可能很棘手,但It’s too important not to solve,经贸问题重要到不能不解决的地步,中美必须要在另一个轨道上解决。美国人喜欢说,大倒不能倒,重要到不能不解决,也是这个逻辑。

沙纳汉最后点晴,他说, but I don’t believe they’ll spill over into our dialogue and discussions on defense,我不认为贸易问题将外溢扩散到防务对话与讨论。

对沙纳汉“避免外溢论”的评估把握,当然要联系现阶段中美关系的大背景。无疑,在百年未有之大变局下,中美关系现在是一个主要承压点,其中的最大矛盾,又聚焦在持续近一年且不断升级的贸易战上。美国总统昨天又有所谓“虚弱国家”的攻击,对此,外交部发言人耿爽今天作出了犀利回击,警告美方不要高估自己的造谣能力,也不要低估别人的判断能力。

美方近来持续扩大所谓实体名单,频频拿中国高新技术龙头企业说事,搞各种政治化打压,媒体舆论都在担扰,美国单方面发动的贸易战会否扩散升级为科技战,乃至外溢到其他领域,甚至是中美关系中最敏感的防务领域?这已成为外界对中美关系前景的一个最大关切,沙纳汉的上述表述,无疑对最大关切作出了回应。他强调要在防长会晤中确认可合作领域,强调最大限度降低误判可能性,用意都在此。

沙纳汉的前任也就是被公认美军内最具战略思维的马蒂斯,去年在参加香会和中方代表会晤时,多次提到两军关系的稳定器作用,实际上这正是中方一再强调的。我认为沙纳汉的上述表态,意味着尽管中美关系现在面临复杂局面,问题很多,挑战很大,但底线在于,两军关系的稳定器功能仍然存在。

QUESTION

直新闻:今天外媒普遍关注发言人吴谦昨天在国防部记者会上有关“玩火论”的严正警告,对此,你又怎么看?

ANSWER

特约评论员 管姚:英国路透社、CNN等国际媒体,都注意到了吴谦的“玩火”警告,路透社的标题还点出了警告的时间背景,U.S. ‘playing with fire’ on Taiwan, China says ahead of defense meeting,中方在防长会晤前警告美方不要在台湾问题上玩火。必须要指出,吴谦是在回应美方近来在涉台问题上频频动作的提问时,作出这番强硬表述的。

众所周知,台湾问题是中美关系中最敏感最核心的部分,关乎中国核心利益,所以针对美方一系列动作,吴谦警告美方不要在中美关系的核心问题上玩火,美方打“台湾牌”,妄图“以台制华”,完全是痴心妄想。

值得关注的是,近来中方的一系列对美强硬表达,包括吴谦的玩火警告,昨天副外长张汉辉在吹风会上回应记者提问时的赤裸裸“经济恐怖主义、经济沙文主义、经济霸凌主义”指控,都被外媒广泛关注,甚至包括前两天《人民日报》署名评论警告的“勿忘言之不预”,也被外媒翻译成“别说没警告过你”广泛传播。在我看来,中方的这些正面刚表达,无疑是当下中美关系现状的真实写照。

昨天吴谦在月度记者会上回应了25个问题,其中有12个是就中美关系特别是两军关系提问,中美两军关系走向,确实是牵动各方神经。但我也要强调,尽管目前两国关系广泛承压,吴谦在记者会上也向美方发出了不要“玩火”的严正警告,但他在评估两军关系现状时,还是得出了“总体保持稳定局面”的积极结论,吴谦强调,双方保持着正常的沟通和交流。而且他还特别列举了两军近来持续进行的的一系列对话交流安排。吴谦也表态,要努力使两军关系成为两国关系的稳定器。相信在中美防长最新会晤后,这个稳定器的定位与共识,会得到再次确认。

所以我的一个前瞻是,中美防长在面对对会晤时,会谈合作多一些,但在明天的香会发言中,美方可能就会再强强调所谓大国竞争,鼓吹印太战略,中美两军关系将会在全面竞合中,寻找稳定器定位的平衡点。


来源:深广电直新闻,作者:管姚