位于湖南省东南部,郴州最北端有个安仁县,东界茶陵县、炎陵县,南邻资兴、永兴,西连衡阳耒阳,北接衡东县、攸县,素有“八县通衢”之称。素有“安仁县母亲河”之称的永乐江流经于此,在经历上游惊心动魄的奔走后,河水进入渌田显得温顺了许多,翠绿如玉,温柔如绵,醉人的绿给人以春深似海的感觉,又似闲庭信步。        然而,在近段时间以来,安仁县永乐江镇的居民们诉称位于当地有一家叫“宝莲花”的酒店,在没有向国土部门交纳土地出让金,没有办理出国有土地使用证的情况下,就由当地的主要领导直接进行干预,指示和授意当地相关部门办理报建审批手续。宝莲花酒店原有宅基地面积为507.28平方米,可是规划部门不但多批了317.12平方米,还对宝莲花酒店又超出395平方米进行建设的行为更是视而不见,导致宝莲花酒店目前非法侵占获得集体土地面积712.12平方米,建设完工时的总建筑占地面积达1219.4平方米之多。

宅基地信息登记表       另外,宝莲花酒店在原有报建过审的规划设计方案中,是将酒店大门设计为面朝七一西路,并未在东面作为的建筑外立面的山墙上设计开设门窗,而宝莲花酒店擅自将原设计的大门改为门面营利,在作为房屋承重的山墙上重新开设酒店大门和景观窗。

宅基位置规划附图

非法占道台阶及飘檐       为此还超出红线范围违章违法占用道路修建长15米、宽3.1米、高1.2米作为进出酒店的台阶及宽3米的飘檐,使得原本宽11米的路面目前只剩8米,加上该违章违法建筑位于三条道路的交汇处,路面的变窄已导致多起交通事故的发生。

非法占道的台阶对道路的破坏       据群众中的知情人士透露,此事在2018年7月份,郴州市电视台的记者曾经到宝莲花酒店进行过实地采访,却受到县里领导的干涉而并未进行报道,当地领导一系列违规违法的腐败行为使得国有资源流失,侵害了当地居民们的合法权益,使得人民群众怨声载道,而居民们口中的“领导”就是安仁县委书记李小军,宝莲花酒店系列违法违章建筑事件的相关手续,都是李小军在2012年任安仁县县长期间通过干预授意办理的。
       李小军自从2010年1月任安仁县委副书记,到2015年11月任中共安仁县委书记至今,李小军在安仁县当地可谓根深蒂固了。我们就从宝莲花酒店违章违法建筑系列事件中,按相关流程的顺序提出几个问题来探讨一下:
       首先,按照我国相关法律规定,必须在相关的国土部门交纳出让金,进行登记并审批通过后,才能将宅基地办理手续转为国有土地,只有在拥有国有土地使用证的土地上的房屋才能进行买卖、赠与、抵押、出租等行为,那么宝莲花酒店原有507.28平方米的宅基地,是否交纳了足额的土地出让金呢?安仁县国土部门进行了登记,并办理了相关审批手续呢?如果没有的话,是否存在是“主要领导”只手遮天的干涉呢?
       其次,宝莲花酒店原有宅基地面积只有507.28平方米,而安仁县规划部门多审批出来的317.12平方米,请问是以我国哪条相关法律为依据,还是因为李小军书记的特别授意呢?更让人惊讶的是,宝莲花酒店在规划部门违规违法审批的建筑面积外,又多超出395平方米进行建设,而同在七一西路上仅有500米远的“相关部门”却视而不见,是安仁县当地的常年气候恶劣影响能见度,还是安仁县的“上帝”遮住他们眼前的帘呢?
       然后,根据宝莲花酒店的原有设计方案,酒店大门开设在七一西路临街面,但酒店的经营者为了谋利,未经相关设计部门批准,擅自将大门改为门面用于出租,将酒店大门和景观窗改建于房屋东面作为承重的山墙上。根据我国相关法律规定和安仁县规划部门的规划附图上明确规定“山墙不允许开门窗”,那么宝莲花酒店擅自在山墙上开设酒店大门和景观窗的行为,是酒店的经营者财大气粗地无视法律法规,还是仗着坐拥“书记”庇护的特权撑腰而肆无忌惮呢?
       最后,我们来看看宝莲花酒店“华丽”的大门口,为了让擅自开设而又高出路面的大门能够使用,酒店经营者在酒店门口通过非法占用道路的方式,修建了一条长15米、宽3.1米、高1.2米的台阶以及宽3米的飘檐,旁边还有两个高出路面很多的电井,从酒店山墙到被破坏并占用的道路距离宽达5米有余。宝莲花酒店是觉得自己身在“此山”而开辟“此路”,还是安仁的“土皇帝”下了“圣旨”准许的呢?

非法占道的示意图       通过对以上几个方面针对性的提问,我们能看出有很多需要了解清楚和问责的地方,习近平总书记在中央纪律检查委员会上多次强调:要坚持行使权力和担当责任相统一,有权就有责,权责要对等;真正把政治责任作为最根本的担当,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害,出了问题就要追究责任;坚持有责必问、问责必严,问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式都要制度化、程序化,既要对事、也要对人,要问到具体人头上,通过严肃追究主体责任、监督责任、领导责任,让法规制度的力量在反腐倡廉建设中得到充分释放,形成法规制度执行强大推动力;不仅要严肃查处直接责任人,而且要严肃追究相关领导人员的责任。
       根据安仁县群众提供2018年12月25日的郴市电阅[2018]32号市长公开电话呈阅件的内容“安仁县“宝莲花酒店”违法强占城市道路,严重影响多个小区居民出行,市民强烈要求予以拆除,还路于民,市长公开电话已多次交办和督办,但市民仍不满意”来看,郴州市市长公开电话办公室刘忠主任向市主要领导呈报了“该案件多次交办,办理效果不佳,市民意见大。建议转安仁县政府专题督促研究,解决群众诉求,并于2019年元月12日前回复市长公开电话办公室”的拟办意见,郴州市的刘志仁市长、李五一副市长、黄泽生秘书长等领导都进行了批示。然而,过去将近一年的时间了,宝莲花酒店违法违章建设的台阶和飘檐依然在,如同安仁县政府无视上级批示一样,这根刺仍然扎在周边居民的眼睛里。

市长公开电话呈阅件       有责不担,正气难彰;有错不纠,百弊丛生。希望李小军同志要当好安仁县委书记这个父母官,更应当作为党员干部要在认识上弄清道理,还要在行为上身体力行,达到“知行合一”,要以强有力的问责,让自己和相关部门感受到触动和警示,切实增强自身政治责任担当精神,真正维护和发挥责任制的权威性、实效性,促使责任意识铭刻在心、践实于行,对宝莲花酒店系列违法违章建筑的台阶立即予以强制拆除,责令宝莲花酒店立即封闭门窗恢复山墙原状,并对事件中其它违规违法行为一并严肃处理!投稿人:安喆